英國是歐洲的未來嗎?

英國是歐洲的未來嗎?

一個人不能低估在英國發生的一切,以這個國家從未做過任何其他事情為藉口。看到英國學生在街上暴力示威或占領大學建築的情況並不常見。 12月9日,威斯敏斯特議會與叛徒一起在莎士比亞慘案中進行了戰鬥。在副總理尼克·克萊格(Nick Klegg)領導的少數自由民主黨人的支持下,卡梅倫政府已投票決定將學費上限提高三倍(本來已經是3,290英鎊),無視他們的選舉承諾[ 1]。對於公共財政赤字的問題,政府計劃將高等教育補貼削減40%,這應該由學生支付的學費來彌補。英國是歐洲的未來嗎?

在這裡,我不會分析英國的政治背景以及新保守黨政府到來的真正地震。但是那裡發生的事情使我們耳目眩,並有一些東西喚醒我們。這個國家擁有美麗的大學,到目前為止學習起來不錯,其中許多是國際排名的“世界一流大學”。它不是希臘,但是政府表示不再支付費用,並決定向學生收費。我們在法國距離英國光年嗎?當我們的政府繼續吹噓它正在向大學投入越來越多的錢,而學費問題仍然是官方的禁忌時,我們可以相信。

法國雙重身份

我們聽到在倫敦響起的tocsin應該可以幫助我們睜開眼睛。關於公共資金問題,在法國,我們處於謊言之中。我們在錢的一側加上另一側。在這種虛幻的練習中,付款撥款被視為多年承諾授權;我們將運營贈款和資本分配混合使用[2] …可能有必要等到2012年,以期希望坦率地說,無論政治問題如何。如果英國不再負擔得起而法國感到舒適,那將是令人驚訝的。的確,如果我們放棄所有的雄心壯志,法國大學的資金不足(那裡的人均支出是發達國家中最低的國家之一[3])可能反而緩解未來的預算困難。將用於高等教育和研究的公共和私人支出增加到GDP的3%,並繼續滿足於公立大學與精英學校之間的資金缺口。讓我們補充一點,將學分集中在某些“卓越的極點”上也是隱藏總體削減的好方法。

就學費和學費而言,法國完全是雙重的。由於擔心學生的抗議,這個問題從來沒有解決過,但是實際情況離理論還很遠。我們避免談論學費,但忽略了一系列旨在規避法律的規定。例如,考慮巴黎多芬大學設法提高其碩士的註冊費的方法[4]。解決問題的這種曲折方式很好地說明了法國政治。至少在英國,議會進行透明的審議並製定國家規則。上屆工黨政府在激烈的辯論之後,於2004年成立,當時的情況非常狹窄,學費上限為3,290英鎊,這已經使英國大學脫離了半自由政體。在法國,官方地位背後有一些與非法有關的做法:例如,許多大學收到的“補充服務費”有時很高。更不用說大公國[5]的青睞了。

上帝拯救英語大學

支持英國改革的人認為,由於嚴重的財政困難,這是不可避免的,而作為幫助最弱勢群體的公平的改革[6]。學生有資格獲得貸款,當他們的年收入超過特定閾值時,他們將開始償還貸款。目前,此門檻為15,000英鎊,將提高至21,000英鎊。還款計劃將是漸進的,這樣,那些賺得最多的人就會得到最多的回報。在議會辯論中增加了各種規定,以減輕這種痛苦:18,000名處境最不利的學生將不會支付兩年以上的權利;每年將有1.5億美元的資金用於研究金,而大學將把其學費提高到6,000英鎊以上。以虛幻的理由為牛津大學和劍橋大學帶來更多的“貧困” [7]。實際上,我們將恢復一些人(如在法國的預科課程中一樣),損害其他人的生命。

ufinance削減開支的研究少得多[8]。宣布削減40%的英國高等教育預算(從71億英鎊減少到42億英鎊),可以節省數學,科學,工程學等學科,但對藝術,人文科學,社會科學。支持抗議活動中被捕學生的律師走得更遠,甚至談論有關有爭議的改革的“否決人權”,因為增加如此龐大的學費將他們說,這種負擔不利於將全部類別排除在高等教育之外的負擔。談論“人權”似乎有些過分,但確實會阻止中產階級學生進入大學,並希望他們進入大學後最終獲得至少27,000英鎊的報銷。積極的生活。

英語學生可以求助於其他歐洲國家的大學,尤其是那些部分課程以英語授課的大學。例如,在國際排名中名列前茅的馬斯特里赫特大學宣布該運動已經開始,並希望在未來幾年內吸引大量英國學生,特別是由於其註冊費不超過1,500歐元。知道,今年,有三分之一的英語大學申請被拒絕,這一事件不是烏托邦式的。應當指出,蘇格蘭和威爾士在這些問題上擁有很大的自治權,因此不會增加其居民的學費。但是蘇格蘭已經宣布將增加對英國學生的權利[9],以免成為弱勢群體的避難所,他們可能最終僅出於金錢原因而選擇蘇格蘭大學。

最重要的是:誰付款?

不能滿足於對英國正在發生的事情進行旁觀者,譴責英國議會通過的新學費的反社會特徵,並對法國幾乎無緣無故的原則感到滿意據說這是虛偽的。與法國其他地方一樣,學費問題最終將在法國出現。更廣泛地說,如果我們要增加高等教育的經費,或者只是升級大學課程,問題是:誰必須付費?

這個問題比看起來要復雜得多,即使乍看之下答案似乎很簡單。如果是公共資金,則必然來自稅收。在私人資助的情況下,這可以是學生支付的學費,也可以是公司或其他捐助者提供的資源。關於最後一點,重要的是要清楚。 Attali委員會的報告(2008年)主張增加對大學的私人資助,同時保持幾乎免費的學費。解決方案將是在美國建立由公司和校友捐款推動的基金會,就像一些大型學校一樣。很難想像該系統可以以非符號形式擴展到所有大學,我們可以清楚地看到,學費的這種“慷慨”立場實際上涵蓋了非常不平等的教育視野。更高:一方面,少數與公司和社會精英聯繫在一起的機構將為他們提供財務支持;另一方面,只能依靠預計不會增加太多的國家貸款的所有參與者,而且,我們被告知,他們必須集中在十幾個左右兩極。卓越。因此,在不排除基金會的作用的情況下,核心問題仍然是稅收與受益人的貢獻之間的資金共享。

受益人繳納或遞延稅

英語解決方案是-經其原則(如果不是採用其方式)是經合組織所倡導的解決方案:我們沒有辦法專門為造福少數群體的機構提供公共融資;因此,我們必須支付受益人。因此,建立學費制度的想法是通過發放貸款來推遲付款,一旦研究生進入勞動力市場並達到一定的收入水平,就可以有條件地償還貸款,根據時間表,並根據每個人的收入,以漸進方式,國家保證不予退款。這將稅收負擔從不幸的納稅人轉移到了受過教育的人們。遞延貸款還款類似於研究生稅[13]。

前面引用的斯特凡·格雷戈爾(StéphaneGregoir)的文章可以看作是有條件償還學生貸款的合理論點。作者回顧說,澳大利亞已經建立了這樣的系統十五年,並確保事後回溯,可以說這並沒有導致學生人數減少,相反,它也沒有導致社會經濟不平等的加劇。的確,澳大利亞的製度沒有英國的製度那麼激進,因為它不假裝代替受益人對公共財政的貢獻。

Annie Vinokur [14]的參考文章在不拒絕受益人的任何貢獻的情況下,對這一解決方案提出了充分的批評。我建議閱讀我已經採取一些措辭的這項工作。答:Vinokur特別強調,職業初期的債務前景(可能很重要)具有威懾作用,尤其是在危機時期,這時需要更多的年輕人從事教學。如果我們想通過創新獲得成功,那就更好。我們正使年輕人超載,這些年輕人也將被要求填補公共赤字,籌集養老金,而當他們還必須舉債購買住房,建立家庭時……這一分量對於沒有資產的中產階級尤其重要,其貸款將不會減少。

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